Государственный бюджет – финансовый план государства, представляющий собой смету всех доходов и расходов государства на определенный период времени.
*Как правило, основной бюджет составляется на 1 год, однако в России также составляются прогнозные бюджеты, например, на 3 года.
Бюджет состоит из двух основных частей – доходной и расходной:
I Доходная часть – совокупность всех доходов бюджета (откуда государство получает деньги)
Доходы государственного бюджета делятся на две группы:
Налоговые доходы | Неналоговые доходы |
доходы, получаемые от федеральных, региональных и местных налогов | доходы, получаемые из иных от налогов источников |
|
|
II Расходная часть – совокупность всех расходов государственного бюджета (на что государство тратит деньги)
Основными направлениями расходов государственного бюджета являются:
Расходы на содержание государственного аппарата (заработная плата чиновников, судей, президента и т.д…)
Расходы на национальную оборону (содержание армии)
Расходы на национальную экономику (поддержание и развитие экономической системы)
Расходы на правоохранительную деятельность (содержание милиции и т.д…)
Расходы на фундаментальную науку (финансирование научных исследований)
Социальные трансферты (выплата пенсий, пособий, стипендий…)
Расходы на образование
Расходы на здравоохранение
Расходы на охрану окружающей среды
Расходы на социальную политику и культуру и пр.
Бюджетные ассигнования – расходы государственного бюджета.
Расходы бюджета должны финансироваться за счет поступлений от доходов государственного бюджета. В зависимости от соотношения доходов и расходов выделяют три типа (состояния) государственного бюджета.
Сбалансированный бюджет: | бюджет, в котором расходы государства равны его доходам. В таком бюджете все расходы покрыты доходами и свободных денежных средств не остается.
|
Профицитный (избыточный) бюджет: | бюджет, в котором доходы превышают расходы. В таком бюджете после покрытия всех расходов государства у него остаются свободные деньги.
|
Дефицитный бюджет: | бюджет, в котором расходы превышают доходы. В таком бюджете государству не хватает денежных средств, чтобы обеспечить финансирование всех своих расходов.
|
III Государственный долг
При дефицитном бюджете государство может снизить расходы и/ или прибегнуть к использованию источников финансирования дефицита – то есть привлечь средства, что бы покрыть предстоящие расходы, несмотря на недостаток денежных средств.
Основным источником финансирования дефицита бюджета являются государственные заимствования (государство берет деньги в долг).
Важно! Согласно бюджетному законодательству РФ, источники финансирования дефицита государственного бюджета не считаются доходами бюджета. Иначе определение дефицита бюджета было бы невозможно. (т.е. кредит выданный государству, формально не является его доходом)
В результате государственных заимствований возникает государственный долг.
Государственный долг – это результат финансовых заимствований государства, выражающийся в общей сумме долговых обязательств государства.
Государственный долг бывает внутренний и внешний.
Внутренний государственный долг Российской Федерации | Внешний государственный долг Российской Федерации |
долговые обязательства перед гражданами и юридическими лицами Российской Федерации (например, государство может привлечь деньги своих граждан выпуском и продажей населению облигаций федерального займа).
| долговые обязательства перед другими государствами, иностранными компаниями и международными экономическими организациями (например, государство может взять кредит Международного Валютного Фонда). |
Управление и погашение государственного долга называется обслуживанием государственного долга, что относится к расходным статьям государственного бюджета.
